9月25日，A股三大指数开盘均涨超2%，沪指收复2900点，中小盘一片红火，中证1000指数、中证500指数携手涨超2.50%，并持续上攻。截至午盘，沪指收涨1.73%，深证成指收涨2.36%，创业板指收涨2.63%，半日成交额达7953亿元，较上日放量2767亿元。

盘面上，大金融板块表现亮眼，掀起涨停潮，天风证券、国海证券、太平洋、五矿资本、渤海租赁、鲁信创投、国投资本、中粮资本、银之杰、汇金科技等多股涨停。钢铁等权重板块持续活跃，中南股份3连板，华菱钢铁、本钢板材涨停，安阳钢铁、河钢资源、凌钢股份等集体高开。传媒、游戏股震荡走高，中广天择、吉视传媒、电广传媒、华闻集团涨停，因赛集团、中文在线、掌阅科技、紫天科技涨超5%。

9月24日，中国证监会主席吴清在国新办新闻发布会上表示，为贯彻中央金融工作会议精神，今年4月，国务院出台了新“国九条”。证监会认真抓好落实，会同相关方面制定了若干个配套文件，并且制定修订了50多项制度规则，与新“国九条”一起形成了“1+N”政策规则体系，一批重点措施也在落实过程中，资本市场强监管、防风险、促高质量发展取得了一些初步成效。同时，他提到，证监会将坚持强本强基、严监严管，坚持以改革促发展、保稳定，不断健全投资和融资相协调的资本市场功能，更好服务中国式现代化。

吴清表示，证监会将重点抓好“三个突出”：一是突出增强资本市场内在稳定性。树立回报投资者的鲜明导向，提高上市公司质量和投资价值。加快投资端改革，推动构建“长钱长投”的政策体系。我们将发布关于推动中长期资金入市的指导意见。我们还将进一步完善政策工具箱，守牢风险底线。

二是突出服务实体经济回升向好和经济高质量发展。聚焦服务新质生产力等重点领域，用好股票、债券、期货等多种资本市场工具，多措并举活跃并购重组市场，我们还将发布关于促进并购重组的六条措施。同时努力会同各方面畅通私募股权创投基金“募投管退”各环节循环。

三是突出保护中小投资者合法权益。坚决打击财务造假、操纵市场等违法违规行为，同时在代表人诉讼、先行赔付等方面争取落地更多示范性案例。

当日晚间，证监会即发布《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》，并就《上市公司监管指引第10号——市值管理（征求意见稿）》公开征求意见。

关于并购重组，证监会表示，将积极支持上市公司围绕战略性新兴产业、未来产业等进行并购重组，包括开展基于转型升级等目标的跨行业并购、有助于补链强链和提升关键技术水平的未盈利资产收购，以及支持“两创”板块公司并购产业链上下游资产等，引导更多资源要素向新质生产力方向聚集。此外，鼓励上市公司加强产业整合，进一步提高监管包容度，提升重组市场交易效率，提升中介机构服务水平等。

关于市值管理，证监会发布的指引要求上市公司以提高上市公司质量为基础，提升经营效率和盈利能力，并结合实际情况依法合规运用并购重组、股权激励、现金分红、投资者关系管理、信息披露、股份回购等方式，推动上市公司投资价值提升。明确了上市公司董事会、董事和高级管理人员、控股股东等相关方的责任，并对主要指数成份股公司披露市值管理制度、长期破净公司披露估值提升计划等作出专门要求。同时，指引明确禁止上市公司以市值管理为名实施违法违规行为。

9月25日开盘，破净股快速拉升，海新能科、中南股份、光大嘉宝、福星股份、五矿资本、黑牡丹、亚泰集团、本钢板材、金融街、浙商中拓等20余股涨停。并购重组板块同样十分活跃，福石控股、银之杰等近10只个股涨停。

中信证券发布研究报告称，证监会先后落地市值管理指引、上市公司并购重组意见等文件，延续此前资本市场改革“1+N”的政策思想。一方面，文件重点针对主要指数成份股公司和长期破净公司做出要求，考虑到目前长期破净公司市值占比超过20%，预计相关公司市值管理动作或继续加快；另一方面，文件重点支持新质生产力、产业整合等方向，并且强调优化支付、定价包容度等配套政策。结合国资委优化国有资本布局等要求，可重点关注央国企对战新行业的并购机遇。

（齐鲁晚报·齐鲁壹点客户端 黄寿赓）

新闻线索报料通道：应用市场下载“齐鲁壹点”APP，或搜索微信小程序“齐鲁壹点”，全省800位记者在线等你来报料！